В социальных сетях нашей общины периодически встает вопрос: есть ли на Мальте православный храм?И порой он вызывает целую ветку комментариев, критику и дебаты. Попробуем прояснить ситуацию: куда обращаться православным христианам, и почему после многолетних обсуждений храм все еще не построен. Рассказывает глава православного прихода А.В. Курышев
Русский православный приход святого апостола Павла на Мальте начал свою деятельность в 2001 году с визита Высокопреосвященнейшего митрополита Кирилла (ныне Святейший Патриарх Московский и всея Руси). Во время своего визита митрополит одобрил создание прихода на Мальте, представив русской диаспоре настоятеля храма Воскресения Христова г. Тунис священника Димитрия Нецветаева в качестве настоятеля будущего прихода на Мальте и назначил меня старостой прихода.
Первоначально планировалось строительство православного храма на территории посольства РФ на Мальте в городе Сан-Джванн по инициативе С. С. Зотова, бывшего тогда Чрезвычайным и Полномочным послом РФ на Мальте. Однако на официальный запрос в МИД РФ последовал отказ, и тогда приходом было решено добиваться отдельного участка для строительства храма.
В 2001 году, еще до завершения официальной регистрации прихода,я от имени приходской общины обратился в местный совет города Сан-Джванн для выделения участка под строительство православного храма. После этого приходу был предложен на выбор один из двух земельных участков в этом городе, и прихожане выбрали больший по размеру и более удобный по местонахождению участок площадью 1024 кв.м. В 2002 году приход получил согласие местного совета города Сан- Джванн на использование данного участка земли под строительство храма.
В 2003 году по мальтийским законам приход был официально зарегистрирован как юридическое лицо и принят в юрисдикцию Московского Патриархата. В 2004 году на основании эскизного проекта приход получил от Мальтийского архитектурно-планировочного агентства (MEPA) предварительное принципиальное разрешение на строительство храма. В качестве условия это разрешение устанавливало необходимость оформления права владения участком. Поскольку участок земли состоит в государственной собственности, то приход обратился в Земельный департамент Мальты. В течение нескольких лет правительство Мальты пыталось увязать вопрос выделения приходу земельного участка с предоставлением посольству Мальты особняка в центре Москвы. Этот вопрос поднимался на всех встречах представителей прихода с министрами и даже президентами Мальты. В 2005 году это условие со стороны правительства Мальты было снято.
Однако возникло новое препятствие. Министр внутренних дел господин Тонио Бордж уведомил приход, что правительство сможет выделить участок приходу только в том случае, если будет официальное согласие Католической церкви. Приход подал соответствующее заявление по данному вопросу, но на протяжении нескольких лет представители Мальтийской епархии не давали согласия на передачу земельного участка нашему приходу. Только при переносе вопроса в Ватикан и при прямом участии Митрополита Кирилла в 2008 году был получен положительный ответ со стороны католической церкви.
Несмотря на это, правительство Мальты продолжало затягивать решение вопроса о выделении участка. Приходской совет собирал подписи в поддержку строительства храма, активные прихожане с мальтийским гражданством обращались в Мальтийский Парламент с требованием о защите своих прав на религиозную свободу, но и эта мера не повлияла на благоприятное продвижение дела. В 2012 году в ходе парламентской предвыборной компании приходской совет организовал встречу прихожан с министром Джейсоном Аззопарди в ведении которого находился Земельный департамент. На встрече прихожане, имеющие право голоса на Мальте, и члены их семей выступили с предупреждением, что они не будут голосовать за Националистическую партию, если участок не будет выделен. В результате этого через полгода после встречи был объявлен тендер на долгосрочную аренду участка, который приход выиграл 5 декабря 2012 года.
В начале 2013 года приход был уведомлен, что правительственные юристы, готовящие контракт на долгосрочную аренду, требуют обновления регистрации прихода в соответствии с новым законом Мальты о юридических лицах. Кроме того, было выдвинуто новое требование: поскольку в составе руководства прихода присутствуют граждане третьих стран, приходу необходимо получить особое разрешение на право владения недвижимостью на Мальте (AIP Permit). Обе эти процедуры были завершены в конце 2013 года, после чего в мае 2014 года был подписан контракт о праве владения участком на 49 лет с арендной платой 10 001 евро в год.
После подписания контракта приход обратился вновь в МЕРА за разрешением на строительство. Однако Агентство отказалось принять заявление, ссылаясь на новые правила, установленные правительством, которые запрещали строительство зданий религиозного назначения в зонах, предназначенных для жилищного строительства индивидуального типа (виллы и таунхаусы). Это решение было вызвано тем, что группы беженцев из Африки и Ближнего Востока начали требовать строительства нескольких мечетей на Мальте, что вызвало волнения в мальтийском обществе.
Почти два года приходской совет настаивал на необходимости особого рассмотрения проекта строительства православного храма, официально обращаясь к Президенту, премьер-министру и архиепископу Мальты. В конце 2016 года Парламент одобрил изменения к установленному запрету, который был отменён для проектов, одобренных ранее в период с 2003 по 2006 годы. Надо отметить, что под смягчения запрета попал только проект строительства русского православного храма.Однако препятствия строительству продолжились.
Следует сказать, что существующий проект храма неоднократно изменялся по требованию Мальтийского архитектурно-планировочного агентства. В течение 12 лет с 2004 года в проект вносились изменения (высота, размер, озеленение территории, парковочные места и т.д.), после которых приходилось ждать подтверждения сделанных изменений. Среди требований MEPA было такое парадоксальное требование от одной природоохранной общественной организации, как обеспечение защиты гнездовий птиц в заказнике, который расположен в овраге рядом с арендуемым участком. Представители прихода доказали абсурдность этого требования, так как на другой стороне оврага расположены комплексы Мальтийского университета и Центрального госпиталя. Их влияние на окружающую среду несравнимо больше влияния проектируемого небольшого храма, однако птицы продолжают гнездиться в овраге и после строительства этих комплексов.
Однако недавно от МЕРА и от Департамента охраны культурного наследия Мальты получено совершенно новое, неожиданное и очень странное требование, которое ставит под вопрос все усилия прихожан за 15 лет.
В МEPA было объявлено, что участок находится в зоне значительной вероятности наличия археологических ценностей. Прихожанам предложено за свой счёт, но под руководством Департамента провести на участке археологические раскопки. Возможность выдачи разрешения на строительство храма обуславливается результатами раскопок. Длительность и объём необходимых работ заранее никто определить не может. Прихожанам предложено удалить растительность, затем снять почвенный слой, и на каждом из этих этапов предоставлять участок для сколь угодно долгого обследования археологами Департамента. По завершении первичного обследования археологи департамента должны сказать, в каких местах участка и насколько глубоко нужно будет заложить шурфы для раскопок. При таком подходе сроки проведения работ и их стоимость увеличиваются многократно, а выдача разрешения на строительство будет отложена на долгий неопределенный срок.
Хотелось бы отметить, что ни в документах тендера от 2012 года на аренду участка, ни в договоре аренды от 2014 года ничего не сказано о повышенной вероятности наличия на нем археологических ценностей. Более того, в 2014 году мы представили геологический отчёт о нашем участке, в котором сказано, что под почвой находится сплошная скала без каверн и полостей. Общая ситуация усугубляется тем, что прихожане не могут получить сведений о том, когда проводились на соседних, недавно застроенных, участках археологические раскопки, и что было там найдено. Также неизвестны факты , на основании которых было принято такое неожиданное экспертное заключение о высокой вероятности наличия археологических ценностей на участке. Вся эта ситуация позволяет ставить вопрос о дискриминации нашей заявки на строительство.
В соцсетях часто поднимаются вопросы о том, куда уходят средства, собираемые на строительство храма. Так вот должен сказать, что расходы на все эти формальные процедуры уже превысили 100 000 Евро. А сейчас приход получил новое требование от Planning authority – представить до 4 января соглашение с Департаментом охраны культурного наследия. Таким образом, мальтийские бюрократы загнали нашу заявку в ловушку. Если мы согласимся на раскопки, то будем годами за них платить без уверенности, что получим разрешение на строительство. Если откажемся, то Planning Authority 4 января 2019 года откажет нам в дальнейшем рассмотрении заявки в связи с не полностью представленными документами .
Теперь я достаточно пессимистично оцениваю возможность строительства собственного храма на Мальте. Нам надо придумывать другие варианты организации постоянных богослужений нашего прихода, искать постоянное помещение.»
Остается только добавить, что сейчас для организации православных богослужений несколько раз в году приход организовывает прилет из Туниса на Мальту священника о. Дмитрия Нецветаева. О датах служб можно узнать в нашем журнале или подписаться на информационную рассылку на сайте прихода www.orthodoxmalta.org
